ORGANISATION INTÉRIEURE ET TERRITORIALE

Les pompiers ont deux missions principales, l'une est basée sur la sécurité civile et l'autre sur la sécurité intérieure :

• La sécurité civile regroupe tous les moyens de préventions des risques, l’information de la population, la protection de cette dernière mais aussi de biens et de l’environnement. Le préfet est à la tête de cette organisation, il donc chargé de coordonner les différents moyens mis en place autour de lui afin d’accomplir ces missions.

• La sécurité intérieure est une organisation chargée de la protection interne au pays de sa population mais aussi de l’Etat lui-même.

          L’Organisation du territoire :

La France dispose près de 7 000 casernes de lutte contre incendies et de secours au niveau national, pour un peu moins de 36 000 communes. D’une façon globale, on peut dire qu’une caserne prend en charge au maximum 5 communes. Ainsi, on retrouve environ, 300 centres d’incendie et de secours (CSP), 2700 centres de secours (CS) et 3700 centres de première intervention (CPI).  

• LES DIFFERENTES CASERNES :

      En fonction de la zone où se trouve la caserne en France le matériel qui lui est alloué diffère. En effet, lorsque que l'on envoie un véhicule à une caserne, on prend en compte la localisation de celle-ci, mais aussi la richesse de la dite zone, et de sa population. Il faut savoir que le nombre d'habitants, a une influence directe sur la richesse de la zone, et donc sur le budget de la caserne. Ce budget conditionne fortement les véhicules présents sur places. D'une façon générale, les casernes doivent pouvoir réagir à une multitude de situations différentes telles que : les risques nucléaires, chimiques et bactériologiques les sauvetages de personnes, avec ou sans besoin de déblayer. Les interventions en milieux périlleux sont les suivants : secours en montagne, aquatique, animalier ou encore deppolution des points d'eaux, ou même terrestres. Leur mission peut même concerner des recherches de personnes en cas de sinistres.

      On distingue quatre types de casernes, discernables par le nombre d'interventions et par leur équipements. Ainsi on peut trouver :

•  Des CI ( centre d'intervention) ou CPI ( centre de première intervention) : Ce sont les plus petits centres, qui doivent normalement pouvoir assurer une intervention qu'elle soit de l'ordre d'un secours à personnes, d'un incendie...mais ne possèdent pas les moyens de gérer plusieurs situations arrivants de façon simultanée. En revanche, ils doivent pouvoir assurer au moins un départ, soit pour incendie, soit pour un secours à personne, soit pour une intervention diverse.
• Des CS ( centre de secours) : Il s'agit de centres de petites tailles, mais capables d'assurer simultanément deux interventions, soit au moins un départ en intervention pour une mission de lutte contre l'incendie ou un départ en intervention pour une mission de secours d'urgence aux personnes, et un autre départ en intervention.


• Des CIS ( centre d'intervention et de secours) : on trouve ces centres moyens uniquement dans la ville de Marseille, elle remplace là bas les CI et CS, il s'agit d'un centre qui combine ces deux autres.


• Des CSP (centre de secours principaux) : Ce sont des grands centres, trouvables dans les villes importantes, ils doivent pouvoir assurer simultanément au moins un départ en intervention pour une mission de lutte contre l'incendie, deux départs en intervention pour une mission de secours d'urgence aux personnes et un autre départ en intervention.

      Plus un centre est grand, plus il possédera de véhicules. Les véhicules sont répartis par les hautes instances, en fonctions des risques qui prennent donc la topographie, la géographie et si il y a présence de points d’eau...La catégorie du centre dépendra aussi de sa localisation, et donc de la richesse de sa commune.

      Des contraintes liées à l’usage de ces casernes peuvent cependant se poser. En effet, il n’est pas rare qu’une caserne ne servent pas qu’aux pompiers. La mission première d’une caserne est de stocker des véhicules et de l’équipement de lutte contre incendies. Pourtant, dans certaine commune, le coût d’entretien des bâtiments municipaux étant très élevé, certaines communes font le choix de regrouper différents services dans un unique lieu. La manoeuvre des véhicules peuvent donc en être génée. Les véhicules d’incendies sont pour la plus part de grand gabarits qui nécessitent un espace de stockage important, ainsi la place peut vite faire défaut. Les manoeuvres d’entrées et de sorties des véhicules est extrèmement complexe. De nombreuses plaintes sont émises chez les pompiers, les portes ne seraient pas suffisemment larges. Lors d’une urgence, il n’est pas rare de rayer voir plus la carrosserie d’un véhicule. Les calculs réalisés par les ingénieurs ne prendraient ainsi pas compte de nombreux facteurs. La nécessité que la caserne soit équipée d’une source d’eau importante est devenue incontournable : les réservoirs des véhécules devenants de plus en plus grand. La caserne doit se situer à un emplacement optimal; pour répondre aux appels d’urgence le plus efficacement possible., à la fois dans son secteur, mais aussi au delà, dans le respect des accords intercommunaux.

• L’ORGANISATION INTERNE DES SDIS :

      Il existe différentes instances de décision à différentes échelles :

• Municipale
• Départementale
• Nationale

      Chaque commune est au minimum couverte par un centre de secours voire plusieurs, la responsabilité au niveau de la commune revient au maire. Les SDIS ( service départemental d’incendie et de secours) sont ,comme l’indique la signification de cet accronyme, des SIS ( service d’incendie et de secours) divisés en fonction des départements. La France métropolitaine est divisée en 96 départements, ainsi il existe 96 SDIS. Ces services se doivent de respecter le SDACR, ( schéma départemental d’analyse et de couverture des risques ).

      Au niveau national, les SDIS en plus d’être sous la tutelle d’un préfet, sont  dirigés par le ministre de l’intérieur. Il gère le DGSCGC ( direction générale de la sécurité civile et la gestion des crises ).

      Il existe une hiérarchie complexe au sein des sapeurs pompiers, presque militaire. Dû à ces deux missions principales, les sapeurs pompiers sont dirigés à la fois par le préfet mais aussi par le CASDIS, le conseil d’administration des SDIS. Le président du CASDIS et le préfet représentent donc la plus grand instance de décision. Les membres du CASDIS sont chargés de l’ensemble du côté administratif de l’organisation tel que le budget, la fourniture de matériel…

      La division du territoire en départements facilite grandement l’organisation des sapeurs pompiers, pour une plus grande efficacité. En effet, chaque département dispose d’un directeur départemental, chargé de transmettre les ordres et de les faire respecter dans son département. Le département est ensuite divisé en groupements territoriaux, eux même dirigés par un chef de groupement, le représentant du directeur départemental. Ces groupements territoriaux existent dans le but de faciliter la prise de décision, la réactivité de l’ensemble du système. C’est ainsi que le chef de groupement est chargé de faire remonter les problèmes de terrains à ses supérieurs, afin que fluidifier le fonctionnement des différentes centres.

      Parallèlement, il existe des groupements territoriaux à l’intérieur même du département, ainsi que des groupements fonctionnels. Les Yvelines par exemple, comprennent 3 groupements territoriaux : Ouest, Sud et Est, et 5 pôles de groupements fonctionnels :

• Pôle de service de santé et de secours médical,
• Pôle Pilotage de la performance et des systèmes d’information,
• Pôle Ressources humaines
• Pôle Gestion
• Pôle Finances et soutien

      Les SDIS sont classés par catégories suivant la population du département ,les contributions, participations et subventions et l’effectif de sapeurs-pompiers. Un calcul de point est effectué, puis un classement est mis en place : 

• 1 ère catégorie : au moins 36 points
• 2 ème catégorie : au moins 28 points
• 3 ème catégorie : au moins 22 points
• 4 ème catégorie : au moins 15 points
• 5 ème catégorie : moins de 15 points

POINTS	POPULATION DEPARTEMENT ( en milliers d’habitants )	PARTICIPATION FINANCIERE DEPARTEMENT ( en M d’euros )	SAPEURS-POMPIERS PROFESSIONNELS	SAPEURS-POMPIERS VOLONTAIRES
1	[0 : 100[	[0 : 4,5[	[0 : 100[	[0 : 200[
2	[100 : 150[	[4,5 : 6[	[100 : 200[	[200 : 400[
3	[150 : 200[	[6 : 7,5[	[200 : 350[	[400 : 700[
4	[200 : 250[	[7,5 : 10,5[	[350 : 500[	[700 : 1000[
5	[250 : 300[	[10,5 : 13,5[	[500 : 750[	[1 000 : 1 500[
6	[300 : 400[	[13,5 : 17[	[750 : 950[	[1 500 : 1 900[
7	[400 : 500[	[17 : 21,5[	[950 : 1 200[	[1 900 : 2 400[
8	[500 : 600[	[21,5 : 26[	[1 200 : …[	[2 400 : ...[
9	[600 : 750[	[26 : 30,5[
10	[750 : 900[	[30,5 : 36,5[
11	[900 : 1 100[	[36,5 : 42,5[
12	[1 100 : 1 300[	[42,5 : 49[
13	[1 300 : 1 500[	[49 : 56[
14	[1 500 : 1 700[	[56 : 66 [
15	[1 700 : 2 000[	[66 : 76[
16	[2 000 : ...[	[76 : ...[